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      德國長護險制度借鑒 實行至今已有20多年覆蓋90%人口

      [ 2021-09-02 16:22 ]   來源:[ 中國銀行保險報網 ]    雙擊自動滾頻 
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      原標題:相關鏈接 德國長護險制度借鑒

        德國是社會性長護保險制度的代表。德國的法定長期護理保險制度于1994年立法確定,1995年開始征繳保費,1996年開始待遇支付,至今已有20多年。目前已經覆蓋90%的人口。

        對“護理需求”概念的界定,是德國建立長期護理保險制度的基礎。相關法律明確規定,當身、心生病或障礙,日常生活需要持續性、規律性地被照顧至少6個月時,就具備“護理需求性”的條件。如何填補“護理需求”,使人們過著有尊嚴的生活,始終貫穿在德國長護制度的建設和改革當中。2016年起生效的新法案重新定義了“長期護理需求”,更綜合平衡地考慮人們的生理、精神、認知、心理方面的障礙。新法案主要從移動能力、認知和溝通能力、行為與心理問題、自理能力、應對與獨立處理由疾病或治療而產生的需求和壓力、安排日常生活與社會交往來衡量自理能力等六個方面進行加權分析,并形成總體評估,為劃分護理等級提供依據。伴隨著“護理需求”的新概念,護理機構與自治管理的保險機構間的框架合同也做了調整。

        德國長護險強調以全體人為保險對象,是一項全民保險。根據政府的規定,個人收入水平低于強制醫療門檻的居民必須加入長護險,而其他居民則有權選擇加入長護險或購買商業性質的長護險。

        德國的長護險采取了以社會保險為制度安排的籌資方式。保費由雇員和雇主各負擔一半,對于有子女的雇員需繳納工資總收入的2.35%,無子女的雇員繳納2.6%的保費。退休職員只需支付保費的一半,另一半由養老保險基金支付;失業者由失業保險基金負擔,而自由職業者自己全額繳納保險金。

        法定長護險制度引入20多年來,在解決德國的失能人群護理問題上發揮著積極作用。作為德國社會保險的第五支柱,長護險采取社會保險模式,并在保險機構上跟隨醫療保險,已實現法定全覆蓋。

        護理保險的出臺還帶動了護理服務機構的發展,尤其是民間資本在該領域的投入。護理服務機構的總數及床位數均顯著增加;同時,公共機構數量減少,私人機構數量增多。

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